北京周边城市已显现出空前的发展机遇

北京周边城市已显现出空前的发展机遇

文/安庆仁

北京官方日前已经明确表示，根据国家扩大内需项目的安排，将推进京张、京承、京唐、京石客运专线高铁的建设，打造一小时都市圈，从人流物流制成区域发展。据北京市发改委主任张工说，京冀地铁规划在即将到来的“十二五”时期实现，而承德市在2009年两会通过的政府工作报告中就已经确认，未来十年，京承间开通城际高铁，设计运行时间为45分钟至60分钟（承德市区至北京市中心地段）。唐山和张家口也早有这方面的规划，并且已经得到了国家有关某部门和领导人的认可。

与海南打造国际旅游岛相比，北京及周边“一小时经济圈”明显是个超重量级而且具有综合性质的实体，发展前景大的令人无法想象。其一、城市密集，虽然城市的规模和发展水平参差不齐，但城市间却存在着巨大的互补性，比如，承德和张家口缺乏资金和技术，但拥有劳动力和资源优势，而北京虽然有资金和技术优势，但囿于空间狭窄和高成本劳动力等因素的限制，发展已濒临瓶颈，若能在时间上缩小北京与张承两市的空间距离，则人口压力、土地压力、劳动力成本压力、水资源压力等都能得到有效缓解，而且猬集于北京的闲置资金限制技术也能派上用场。

其二、北京及周边城市教育发达，人口有很高的受教育程度，特别是80后青年，80%接受过高等教育。特别需要指出的是，这个地区的高等教育五花八门，各种各样的人才应有尽有。一般的观点认为，珠三角和长三角在中国是人口受教育水平最高的地区，而事实上，这两个地区只是受惠于近三十年经济的快速发展，汇集了来自四面八方的人才，而如果从院校数量与人口的比例关系上看，中国教育最发达的地区，当属北京及周边地区，笔者粗略的统计过，平均每20至30万人口，就有一所大学。但矛盾在于，由于北京长期以来独树一帜，闭门发展，雄厚的教育资源和教育投入并没有换来应有的收益，这说明北京一方面具有吸空效应，吸走了资金和与之经济及社会发展模式相匹配的人才；另一方面还有挤出效应，挤出了与之经济和社会发展模式不相容的人才即生产力和产能。从理论上讲，这些被挤出的人才和产能完全可以在北京周边地区发挥作用，可实际上由于北京周边地区缺乏资金，结果这些人才和产能要么转移到了其他地区，要么就被浪费了。以承德为例，由于长期以来被资金不足困扰，实体经济的发展严重滞后，国有企业98%都破产了，而民营企业有一定规模的也就三五家。最近20年间，承德市的历届班子一次一次的往北京跑，期望借助北京的资金和技术优势，使坐落于北京眼皮子底下的承德尽快发展起来，但结果呢，每一次都是怀抱无限希望兴冲冲的去，而最后又都是扫兴而归。最典型的例子就是京承高速公路，承德方面千方百计地要上，而北京方面千方百计地阻挠，原因是北京方面认为，修建京承高速公路对北京来说除了花钱再没有任何好处。

承德市全区有380万人口，看似人口不少，但在经济学家眼里，只要有十几家大型企业，承德人就都富裕起来了。按说这不应该是什么难事，承德不但与北京存在着浓厚的历史渊源，而且现实里也难分彼此，比方说为了北京人喝水的问题，承德市几十家容易造成水源污染的企业都下马了，包括农民种植水稻都受限制，完全有理由说，导致承德人贫困的直接原因，就是为了解决北京人饮水的问题。但是承德人付出了巨大的代价，而北京却不领情，因为保障北京人用水是中央和国务院的命令，换句话说，在北京官方看来，承德人的贫困完全是中央和国务院的责任。当然，只责怪北京搞本位主义也全对，因为几十年一贯制的行政区划在客观上助长了这个矛盾，不然的话，如果老早便将张承两市划归北京管辖，这个矛盾自然的就会得到解决了。

其三、北京及周边城市可以构成一个完整的工业体系，一是产业链由低至高环环相扣，二是工业门类配套 三是第三产业的发展潜力无限。尽管制造业的发达程度与珠三角和长三角有一定差距，但在产业调整的过程中这种局面会迅速改变，同时这一地区在产业升级的过程中也将从内部拓展制造业的发展空间，比方说2009年这一地区的钢铁产量占全国产量的五分之二还强，但是与国外同类企业相比，这一地区的钢铁生产还处于初级阶段，一是企业管理费用高昂，二是品种单一，三是缺乏高附加值产品，四是物流与运输之间的结构不合理，五是设备老化，工艺粗糙，耗能极高，六是循环利用水平很低，七是环境污染严重，这些因素虽然是负面的，但从中却潜含着有利因素，也就是说，在企业升级改造的过程中，除企业本身要极大的拓展空间外，必然的还要衍生出多维的产业系统，比方说日本新日铁公司，涉足的领域几乎触及到了经济和文化的方方面面，而围绕着新日铁公司应运而生的企业也包罗万象。

从这个分析中我们可以一窥到底，假如北京及周边“一小时经济圈”实行一体化发展的话，整个华北地区以及东北的部分地区都将从中受益。如果你是有远见的商人，那么在这个时候，无疑该着手在北京及周边城市布局了，很有可能，在未来半个世纪以至在整个21世纪，这个地区将会是中国经济文化建设发展最快的地区。与长三角和珠三角相比，这个地区人口疏密适中，不孤单但也不拥挤，不那么热但也不那么冷，而且海陆空交通便捷，科研院所众多，在这里办企业同比之下成本远低于南方。尤其值得关注的是，这里人文氛围浓郁，尽管经历了三十年的改革开放，这里的人依然保持着传统的纯朴，讲诚信、重义气。

其四、北京周边地区尤其是张承两地由于几十年来的滞后，至今还保持着大自然的原初状态，青山绿水，蓝天白云，优美的人文古迹和丰富的自然遗产，仿佛待字闺中的超级女生，在四季的阳光中自我欣赏。其实这里只要略做对比大家就能明白八九，比方说河南焦作的云台山，2008年的门票收入是三个多亿，而承德避暑山庄和外八庙2008年门票的总和才2000万元。那么我们不妨想一想，云台山能与避暑山庄和外八庙相提并论吗？一个是小家碧玉，一个是世界大腕，然而可悲的是，世界大腕的年薪居然不及小家碧玉的十五分之一。如果再考虑整个旅游产业链上潜藏的价值的话，那么您思考一下，承德未来的发展空间该有多大呢？如果你真的是个有远见的投资人，投资承德旅游产业无疑是最佳的也是紧迫的选择。目前京承高速公路已经开通，从去年开通后的情形看，旅游人数比2008年翻了一番，至少有100万北京人在去年来过承德，但是由于承载力不足，很多人不得不开车到市郊以至外县去住，还有些客人则举家在万树园支起帐篷过夜。而目前还仅仅是开通了京承高速公路，如果京承高速铁路也贯通了，那么毫无疑问，每年蜂拥至北京观光的客人，一定会来承德游览，想想吧，这其中该蕴藏着多么巨大的商机呀。

当然，笔者此文不是单单地要为承德市作广告，而是要借此说明北京及周边“一小时经济圈”的构建，给中外企业家们提供了一次绝佳的历史发展机遇，这虽说是环渤海大经济圈的一个组成部分，但是由于它如此明确而具体的设计，所以就不仅仅是为我们只提供了一个具有发展前景那么模糊的概念，而是已经为您提供了摸得着看得见的财富，——俯身可拾。而笔者在这里要说的是，对您而言，海南国际旅游岛只是一碟小菜，而北京及周边“一小时经济圈”则是一场声势浩大的豪华盛筵。这里提醒您注意的是，海南国际旅游岛虽然只是一碟小菜，但入场券的价格却极高；北京及周边“一小时经济圈”虽然是一场声势浩大的豪华盛筵，但入场券的价格却极低。